Tyskland kastar sin skugga över svensk avtalsrörelse. Avsteg från kollektivavtalen och låga löneökningar ger svenska facken dålig draghjälp.

Traditionellt har facken inför avtalsförhandlingar hänvisat till utvecklingen i Tyskland. Med högre löner och kortare arbetstider har det tyska exemplet varit ett rött skynke för arbetsgivarna. Nu är det tvärtom.

– Tyska avtalssystemet håller på att omvandlas, säger Kurt Eriksson, vikarierande generaldirektör på Medlingsinstitutet som i sin årsrapport funnit anledning att redogöra för situationen i Tyskland.

Tyska lönekostnaderna, lön plus sociala avgifter, steg med blygsamma 1,2 procent i fjol. Lika litet året innan. I Sverige steg lönekostnaden med runt 3 procent för vart och ett av de två senaste åren.

Kurt Eriksson kom även in på avstegen från kollektivavtalen. De tyska avtalen har under en lång tid haft så kallade öppningsklausuler. Klausulerna är undantagsregler som får vidtas i mycket speciella fall och som innebär att kollektivavtalets miniminivåer får underskridas.

Öppningsklausulerna har bland annat gjort det möjligt för företagen att tvinga de lokala facken att gå med på förlängda arbetstider utan lönekompensation.

I årsrapporten refereras tyska undersökningar om öppningsklausulernas omfattning på tysk arbetsmarknad. Vart tredje företag som har kollektivavtal tillämpade öppningsklausuler under 2004. En snabb ökning. Fem år tidigare var det bara vart femte företag som utnyttjade möjligheten.

Bland de företag som utnyttjat öppningsklausulerna och därmed gjort avsteg från kollektivavtalet hade:

– 68 procent infört mer flexibla arbetstider,
– 35 procent förlängt arbetstiderna,
– 25 procent sänkt ingångslönen för nyanställda,
– 22 procent sänkt eller slopat ”den trettonde månadslönen”,
– 20 procent tidsbegränsat arbetstidsförkortningen,
– 17 procent skjutit upp avtalshöjningen av lönerna
– 10 procent sänkt den avtalade grundlönen
– 9 procent slopat eller sänkt semesterersättningen.

Fler och fler företag betalar bara ut minimilönerna. I östra Tyskland betalar bara vart tredje företag mer än minimilönen. I Tyskland som helhet betalar 59 procent av företagen löner som ligger över minimilönen mot 66 procent för fem år sedan.

Samtidigt tappar facken medlemmar och alltfler företag ställer sig utanför arbetsgivarorganisationerna.