Nystartsjobben skulle lösa långtidsarbetslösheten. Nu kan Dagens Arbete visa att nystartsjobb blev populära först när kraven på arbetsgivarna sänktes. Och att nästan var femte nystartsjobbare saknar arbetsskadeförsäkring, enligt en utredning.
I valrörelsen 2006 var ett besked från den borgerliga alliansen att långtidsarbetslösheten skulle lösas med slopade arbetsgivaravgifter, så kallade nystartsjobb.
Men de första åren efter valsegern gick det trögt. Arbetsgivarna nappade inte på nystartsjobben. Från början krävdes att arbetsgivarna gav löner och förmåner enligt kollektivavtal eller anställningsförmåner likvärdiga med kollektivavtal.
I flera steg lättade regeringen upp reglerna. Först när dåvarande arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin tog bort kravet på likvärdiga anställningsförmåner i slutet på 2008 blev arbetsgivarna intresserade, visar Arbetsförmedlingens egna siffror.
Kvar var då bara kraven på likvärdig lön och att arbetsgivaren inte skulle ha näringsförbud eller betydande skatteskulder.
I januari 2009, strax efter regeringens sista regeländring, hade drygt 15 000 personer ett nystartsjobb. Sedan tog det fart. I mars 2011 var över 43 000 personer sysselsatta i nystartsjobb.
– Det handlade om fler bitar. Från början var målgruppen mindre, endast offentliga arbetsgivare. Målgruppen utökades, summan på stödet ökade och dessutom tar det tid för arbetsgivare att lära sig, säger Eva Domeij, handläggare på arbetsförmedlingen.
– Det som spelade störst roll var nog att stödet blev större, säger hon.
Riksdagsledamoten Sven-Erik Österberg (S) har haft debatter med Sven Otto Littorin om att nystartsjobben inledningsvis inte var en succé.
– Man kan misstänka att när kraven sänks så ser arbetsgivare en möjlighet att hålla lägre kostnad och struntar i att teckna försäkringar, säger han.
Nystartsjobben är ingen arbetsmarknadsåtgärd. Arbetsförmedlingen är inte skyldig att kontrollera det finns gällande försäkringar. Redan 2009 gjorde riksdagens utredningstjänst en undersökning som visade att nästan var femte arbetsgivare som anställt personer i nystartsjobb inte hade en gällande arbetsskadeförsäkring. Idag är nystartsjobbarna många fler men Arbetsförmedlingen har inget ansvar att ha koll på arbetsgivarna.
– Nystartsjobb är en vanlig anställning. Om arbetsgivaren uppfyller de krav vi ställer kan vi inte säga annat än okej. Vi kan inte bedöma om det är en lämplig arbetsplats, säger Eva Domeij.
Ser Arbetsförmedlingen det som ett problem?
– Jag har ingen åsikt om det. Vi är satta att hantera det här. Det finns mycket positivt i det här. Många arbetsgivare tycker det är bra.
Finns det inte en risk att arbetslösa hamnar hos oseriösa arbetsgivare?
– Vi kontrollerar skatteskulder och att lönerna är okej. Vi gör också stickprovskontroller.
Sven-Erik Österberg tycker att kraven på arbetsgivarna är orimligt låga.
– Det minsta man kan begära är att arbetsgivarna har försäkringar, säger han.
FAKTA/Nystartjobb
Om en arbetsgivare anställer en person som varit borta från arbetslivet i mer än ett år (sex månader för ungdomar) kan arbetsgivaren får ekonomiskt stöd för upp till dubbla arbetsgivaravgiften.
Det är Arbetsförmedlingen som hanterar nystartsjobben.
Stödet ges till arbetsgivare som intygar att lön lämnas enligt kollektivavtal eller är likvärdig med lön enligt kollektivavtal i branschen.
Stöd får inte beviljas om arbetsgivaren har näringsförbud, skatteskulder som lämnats till Kronofogden för indrivning eller betalningsanmärkning som inte är obetydlig.
Källa: Arbetsförmedlingen och Förordning om stöd för nystartsjobb
